据新闻周刊3月16日报道 “想放弃美国国籍？现在便宜多了。”经过多年的法律诉讼和海外美国人的持续施压，美国国务院终于做出了让步，大幅削减了因备受诟病而被称为“经济壁垒”的放弃国籍手续费（Renunciation Fee）。

图：新闻周刊截图
根据上周五（3月13日）在《联邦公报》（Federal Register）上正式发布并生效的最终规定，正式放弃美国国籍的费用被削减了约80%，从令人咋舌的 2,350大幅下调至450。


为什么这笔费用曾高达两千多刀？

要了解这次“大降价”，我们需要回顾一下这笔费用的历史。

放弃美国国籍从来不是一个简单的行政步骤。申请人必须亲自出现在美国领事官员面前，反复确认他们了解退籍的后果，并正式宣誓放弃国籍。每个案件随后都要经过国务院的严格审查，最终才会签发《丧失国籍证明》（Certificate of Loss of Nationality, CLN）。

2010年以前： 放弃美国国籍是免费的。

2010年： 美国政府开始对正式退籍收取 $450 的行政手续费。

2015年（暴涨期）： 随着美国出台了严苛的《海外账户税收遵从法案》（FATCA，“肥咖条款”），要求海外美国人及外国金融机构向IRS申报资产，导致大量居住在海外的美国人为了避税和繁琐的申报而选择退籍。面对激增的需求，国务院以“弥补行政开支”为由，将退籍费瞬间暴涨逾5倍，达到 $2,350，成为全球最高昂的退籍费用之一。


“意外的美国人”：这笔钱是对基本权利的敲诈


高达$2,350的费用激起了海外权益团体的强烈反弹，尤其是那些被称为**“意外美国人（Accidental Americans）”**的群体。

这些人仅仅因为“出生地原则（赴美生子等）”而自动获得了美国国籍，但他们一生中绝大多数时间、甚至全部时间都在其他国家生活和工作。对他们来说，美国国籍不仅没有带来实质福利，反而因为美国独特的“基于公民身份的全球征税”制度，给他们带来了沉重的税务和财务合规负担。

当这些“意外美国人”想要摆脱这个沉重的“身份包袱”时，却发现必须先向美国政府缴纳一笔高昂的“赎身费”。

总部位于法国的“意外美国人协会（Association of Accidental Americans）”等组织，多年来在法庭上对这笔费用的合宪性提出了多次挑战。他们认为，高昂的收费为人们行使“放弃国籍”这一基本权利设置了财务障碍。

虽然国务院早在2023年就曾宣布计划降低该费用，但由于种种原因一直搁置，直到上周五才终于落地。


官方：降价是为了减轻负担，但不退差价


在最新发布的规定中，美国国务院承认，这笔降价旨在减轻那些寻求《丧失国籍证明》（CLN）的个人的成本负担。

国务院在声明中写道：“部门得出的结论是，450美元的费用虽然只是提供该服务成本的一小部分，但它平衡了美国政府收回至少部分成本的需要，同时又实现了收费不会阻碍个人寻求CLN服务的客观目标。”

总之，降回2010年的水平，既让政府收回点成本，也不至于让想走的人因为嫌贵而走不了。

值得注意的是： 官方明确拒绝了外界关于退款、费用豁免或追溯救济的呼吁。也就是说，以前花$2,350退籍的人，这笔差价是退不回来的。

争议未平：退籍难道不该是免费的吗？


尽管费用已大幅下调，但这场围绕“国籍与金钱”的博弈并未完全结束。

“意外美国人协会”主席法比安·勒哈格雷（Fabien Lehagre）将此次降价称为“六年不懈的法律诉讼和倡导的直接结果”，并对承认使这项基本权利惠及所有人的必要性表示欢迎。

然而，目前法庭上仍有至少一项未决的法律挑战，其核心诉求是：放弃国籍根本就不应该收取任何费用。

随着费用的降低，这可能会再次引发一场更广泛的辩论：在未来的政策审查中，美国政府该如何对待其引以为傲的“公民身份”、独特的全球税收制度，以及数以百万计居住在海外的美国人？

对于美国大幅下调放弃国籍的费用，你怎么看？欢迎在评论区留言讨论！

编译：shanshan




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