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美国修改认定标准降低反补贴调查门槛有啥影响？

达拉斯华人资讯网 2020-02-11 10:38:27

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美国贸易代表办公室10日发布一项通知，缩减此前认定的发展中经济体名单，这使得美国政府今后更容易对部分经济体启动反补贴调查和征收惩罚性关税。
新华社报道，美方最新公布的发展中经济体名单中剔除了印度、巴西、阿根廷、南非、马来西亚、印度尼西亚、泰国、越南等20多个经济体。中国也不在美方公布的发展中经济体名单之上。

美国贸易代表办公室当天在美国《联邦纪事》刊登通知说，根据世贸组织相关规则和美国反补贴法，在反补贴调查中，通常补贴金额不足产品价值1%的被视为微量补贴，应终止反补贴调查；但对于发展中经济体和最不发达经济体，这一门槛可放宽至2%，美国国会授权美国贸易代表对享有该资格的世贸组织成员进行认定。
通知说，美国贸易代表曾于1998年公布美国反补贴调查中可被认定为发展中经济体和最不发达经济体的名单，但这一名单现在已经过时。美方决定根据经济发展水平(基于人均国民总收入)、占全球贸易的比重和其他因素来决定一些经济体是否继续适用2%的微量补贴标准。
美国贸易代表办公室表示，如果某经济体满足下列条件之一：人均国民总收入高于1.2375万美元(即世界银行认定的高收入经济体标准)、占全球贸易比重在0.5%以上、为经合组织成员、欧盟成员或二十国集团成员，则美方将认定该经济体为发达经济体，不再适用2%的微量补贴标准。
此前，美国商务部3日发布新规，将对从“汇率低估”国家进口的商品加征反补贴税，这一可能加剧国际贸易摩擦的新规遭到经济学家强烈反对。
根据这项规定，如果商务部认定一国汇率低估对出口商品构成“应抵消补贴”，同时美国国际贸易委员会认定该商品对美国国内产业造成损害，美国商务部将加征反补贴税。
关于认定汇率低估的标准，美国商务部表示，通常将听取美国财政部的专业意见；但由于两者采取的标准和法律框架不同，因此认定结果可能不一致。
美国财政部1月发布半年度汇率政策报告，认为美国主要贸易伙伴均未操纵汇率。但分析人士认为，按照商务部新规，即便财政部认为贸易伙伴没有操纵汇率，商务部依然存在认定汇率低估的可能。
来源：新华社

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