兔死狗烹：美国退伍老兵为何出现四面楚歌

据美国劳工部公布数字显示，2016年美国退伍士兵达到2120万人，占美国成年人口的9%。2014年，美国共有4.7万名无家可归的退伍士兵。此外，还有13万多退伍士兵生活在收容所或者过渡安置机构。2010年，奥巴马政府执行帮助无家可归老兵的帮助计划。2014年，白宫丶住房和城市发展部发起“市长的挑战”项目，目标是彻底消除老兵流落街头的现象。然而，美国这一帮助计划和项目实施以来，虽然无家可归者人数大幅下降，但是离实现目标仍然有很大距离。
一丶无家可归，四处流浪
据不完全统计，2016年无家可归的退伍士兵中，年龄差距大，有的老兵参加过反法西斯战争，而年轻的退伍军人有的参加过空袭伊拉克的行动，刚刚退役就陷入无家可归的窘境。此外，女性老兵无家可归的人数也迅速增加，从2006年的150人增加到2011年的1700人。截止2012年9月底，美国已有2.65万名退役军人流落街头或面临失去住房的风险。而在2010年，该数字仅为1.05万。一些分析人士认为，从伊拉克和阿富汗战场归来的退伍军人寻找避难所，这一现象可不是个好兆头，他们更担心美国密集丶持续的用兵将会使新的退伍军人尤其易于变成无家可归者。奥巴马于2009年曾发誓要在2015年消除退役军人无家可归的现象，但届时他未必能够达成目标。更困难的是，以往美军海外战争后的士兵安置始终未能妥善解决。
二丶缺胳少腿，无法自理
美国在海外连续用兵，美国退伍老兵中有430万有不同程度的残疾。“9·11”之后退伍的老兵约1/3的人有不同程度的残疾，人数达到120万。但是申请政府补助耗时费力，从阿富汗和伊拉克战场归来的老兵中，有45%的人申请伤残补助平均审批时间达8个月。据初步统计，2015年9月，无医保退伍老兵约占全国人口的10.4%。美军撤离伊拉克前，每天在伊拉克都有大约十几名士兵受伤。当他们到达安德鲁斯军事基地时，根本得不到欢迎。没有国旗，没有电视报道，也没有摄影师拍照。原来，美国政府为了让大多数美国人继续相信伤亡人数是“令人可以容忍的”，所以要求新闻媒体不许报道血淋淋的形象，不许出现军服褴褛的镜头，更不许报道战争中受伤而被截肢的士兵回到家中惨不忍睹的场面。在美国国内，现在出现了新一代20岁的所谓老兵，他们不是没有胳膊，就是没有大腿。一位在伊拉克得了严重的心脏病和皮肤病的老兵说：“我们不是一支军队，我们是两支军队。”那些住在水泥营房里的伤病员没有浴室，他们生活在黑暗和闷热中，每间营房中住60名左右的伤兵。伤员们都说：这样的环境适合训练，而不是养病。在回美国的过程中，许多伤员先被送到德国的一家医院接受治疗。另外一家医院主要治疗失去手臂或者大腿。当然，不可能让所有的受伤者都得到奖章，并且有机会进入单人病房。有的伤员安置在第二次世界大战期间保留下来的破房子里。目前，还有大批部分或全部丧失劳动能力的伤残军人等待美国政府的安置和照顾。此外，医疗网点少，接受治疗不便，针对老兵的公共服务存在很多问题。
三丶精神分裂，行为不端
美国退役军人事务部日前估计，参加阿富汗丶伊拉克战争的美军士兵患病率为11%-20%，参加越战的老兵患病率则高达31%。曾抢杀美军头号狙击手凯尔的凶手，同样为一名退伍士兵，就患有该病症。自2009年以来，从伊拉克和阿富汗回国后被诊断患有创伤性脑损伤等精神疾病的超过2.2万名军人因涉嫌“行为不端”被踢出美国陆军。这意味着这些军人不再可以享受治疗丶医保或退休待遇。海湾战争结束后，曾有几万名美国退役老兵患上了“海湾战争综合症”，他们向退伍老兵管理局提出了赔偿的要求。多年来，由于证据不足，他们的赔偿要求一直没有取得实质性的进展。2002年12月，伊拉克向联合国递交了1.2万页的有关大规模杀伤性武器的报告，其中有些章节是伊1998年向联合国递交武器报告的复制。这份武器报告列举了向伊拉克提供制造化学武器的原料和设备的公司，总计有56家公司，主要来自欧美地区，其中德国的公司最多。伊拉克的武器报告无疑给美国的海湾战争老兵向这些对伊提供化学品和设备的外国公司进行索赔提供了强有力的炮弹。5万多名患“海湾战争综合症”的老兵作为共同原告向报告中那些向伊拉克提供化学物质的7家外国公司提出了高达10亿美元的巨额索赔，结果如何没人知晓。
四丶就业无路，难以生存
据统计，有150万老兵生活在无家可归的边缘，这些人收入的一半以上用于支付房租，一旦发生变故，如果不能及时得到救助，将陷入无家可归的境地。由于老兵的结婚率低丶离婚率高，有20%的人独自生活，社会融入度低，他们在应对困难和挑战方面能力有限。2009年至2011年，参加过伊拉克和阿富汗“两场战争”的老兵失业率超过10%，大大高于社会平均水平。退伍军人一旦陷入无家可归，回归社会需要花费数年时间，远远高于社会平均水平。研究显示，2/3的老兵在融入社会过程中面临较大挑战，69%的人表示缺乏谋生技能，难以找到合适的工作是最大的困难；有60%的人认为从军队到企业面临着“文化障碍”。针对安置退伍老兵问题，奥巴马承诺将采取一切措施优先加以解决。他对返乡的驻伊美军表示：“你们曾在国家危难之时挺身而出。现在是国家为你们着想的时刻了。”但是，目前美国经济复苏缓慢，失业率高，安置从伊拉克回来的退伍军人再就业变得困难重重。根据美国劳动统计局2012年10月份公布的数据，过去十年的退伍军人失业率为11.7%，远远高于全美平均9.1%的失业率。而这种情况在年纪尚轻的军人中更甚。奥巴马政府出台并已获国会通过的高达4500亿美元的就业法案中，有一项条款是通过减免税收来鼓励企业雇佣从伊拉克和阿富汗战场归来的退伍军人。这项已通过的法案规定，企业雇用失业至少4个星期的退伍军人，可获得2400美元的税收优惠；雇用失业超过半年的退伍军人，可获得5600美元的税收优惠；雇用失业超过半年且在服役期间负伤的伤残军人，可获得9600美元的税收优惠。奥巴马呼吁国内企业在未来两年内雇佣或者培训10万退伍军人及军人家属，目前，有86家公司已经同意雇佣2.5万退伍军人。此外，奥巴马还提出老兵们可下载由劳工部制作的“老兵金卡”，该金卡可让老兵们参加6个月的就业培训。虽然白宫预计此金卡可帮助至少20万退役军人再就业，但实际效果还有待观察。尽管“擒萨英雄”克鲁兹身体强壮，骁勇善战，但退伍的他四处求职，却吃惊地发现，根本没有人肯雇佣他
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