据CBS新闻6月2日报道 获取的联邦政府内部文件显示,川普政府正在制定一项新规,允许美国移民官员在某些情况下无需面谈申请人,即可直接拒绝其庇护申请。
如果最终实施,这将成为川普政府进一步收紧美国庇护制度的最新举措。政府官员认为,当前庇护体系长期存在积压严重和欺诈问题,需要采取更严格措施进行管理。

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部分申请或直接被拒
根据内部文件,美国移民局(USCIS)未来可能获得新的权限。
对于那些在进入美国一年后才提交庇护申请的案件,
USCIS官员可根据书面材料直接作出决定,而无需按照长期以来的惯例安排面谈。如果认定申请人未符合相关规定,USCIS可直接拒绝申请,并将其转交移民法庭系统进行驱逐遣返程序。届时,申请人需要在移民法官面前为自己争取留美资格。
美国法律本就设有“一年期限”根据美国现行移民法,
大多数外国人在入境美国后必须在一年内提交庇护申请。不过法律同时规定了一些例外情况,包括:
严重疾病导致无法及时申请;
曾遭遇不当法律代理或律师失职;
特殊情况导致延误;
无人陪伴入境的未成年儿童(Unaccompanied Minors)内部文件显示,如果USCIS官员认为申请人符合上述例外情形,案件仍可继续进入正常审理程序,并安排面谈。
长期做法或被打破长期以来,USCIS几乎都会对庇护申请人进行面谈,然后再决定是否批准申请。
而新规最大的变化在于:
对于明显超过一年期限、且材料中看不出符合例外条件的案件,官员可直接拒绝,无需安排面谈。这意味着部分申请人可能失去当面解释延迟申请原因的机会。

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政府称有助清理积压案件USCIS发言人表示,川普政府正在研究多项措施,以解决“拜登政府开放边境政策”造成的大量庇护案件积压问题。
发言人表示:“这样做可以避免USCIS把时间浪费在明显存在缺陷的申请上,同时也能让这些申请人在移民法庭由法官审理其案件。”
根据政府统计,截至去年秋季,USCIS系统内积压的庇护申请已达到约150万件。
与此同时,美国司法部移民法庭系统目前积压案件超过330万件,其中约230万件涉及庇护申请。
移民律师表达担忧
移民律师Conchita Cruz对此表示担忧。
她表示,庇护申请延迟提交的原因往往十分复杂,并不意味着申请人故意违反规定。有些人在入境时持有合法身份,后来因个人情况发生变化才决定申请庇护;还有一些人则因为法律程序复杂、对相关规定了解不足,或受到法律代理失误影响,未能在规定期限内递交申请。
她认为,如果新规实施,部分申请人可能在没有充分说明情况的机会下,就被直接送入遣返程序。
她说:“许多移民已经在复杂的移民程序中摸索多年,而政府如今可能改变他们一直遵循的规则。”
川普政府持续收紧庇护政策近年来,美国庇护制度积压问题持续恶化。
共和党和民主党政府均曾表示,大量案件长期无法结案,客观上让部分不符合庇护资格的“经济移民(economic migrants)”得以借助申请程序在美国长期工作和生活。
编者注:经济移民是移民政策中经常出现的一个概念,指的是:主要为了获得更好的工作机会、更高收入、更好的生活条件而离开原居住国的人。他们移民的主要原因是经济因素,而不是遭受迫害、战争或生命威胁。自重新执政以来,川普政府已推出多项措施限制庇护申请,并加快遣返程序。
其中包括与多个国家签署所谓“安全第三国(Safe Third Country)”协议,允许美国将部分寻求庇护者遣送至第三国,由其在当地申请保护,而非留在美国等待审理。
此外,今年早些时候,川普政府还曾暂停USCIS处理大部分庇护案件。虽然数月后部分恢复审理,但针对川普旅行禁令(Travel Ban)所涉及39个国家公民提交的庇护申请,限制措施目前仍然存在。
(编译:Yumi)
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